Vabariiklik Rahvapartei, DEVA Partei, Demokraatide Partei, Tulevikupartei, IYI Partei ja Felicity Partei esitlesid täna Ankaras Bilkenti hotellis põhiseaduse muutmise ettepanekuid, milles nad kokku leppisid üleminekuks tugevdatud parlamentaarsele süsteemile, mille esitasid juhid Kemal Kılıçdaroğlu ja Ali. Babacan, Gültekin Uysal, Ahmet Davutoğlu teatasid kohtumisel, kus osalesid Meral Akşener ja Temel Karamollaoğlu.
CHP aseesimees Muharrem Erkek, DEVA partei aseesimees Mustafa Yeneroğlu, demokraatide partei peasekretär Serhan Yücel, tulevaste partei aseesimees Serap Yazıcı, IYI partei peasekretär Uğur Poyraz ja Felicity partei aseesimees Bülent Kaya tutvustasid.
Eelnõu koostanud komisjoni liikmed külastavad lähipäevil meediaorganeid, advokatuurisid, vabaühendusi, erialaorganisatsioone, ärimaailma, ametiühinguid, nais- ja noorteorganisatsioone. Lisaks ühinevad kuus erakonda kodanikuühiskonnaga, korraldades ühisprogramme üle Türgi.
Kuuetabeli põhiseaduse muutmise ettepanek koosneb 84 artiklist. Uues võimude lahususele rõhuvas süsteemis on seatud eesmärgiks, et seadusandlik võim oleks tõhus ja osalusvõimeline, täitevvõim stabiilne, läbipaistev ja vastutusvõimeline ning kohtuvõim sõltumatu ja erapooletu. Kokkulepitud tekstis öeldakse, et "Oleme otsustanud üles ehitada tugeva, liberaalse, demokraatliku ja õiglase süsteemi".
Kuue laua põhiseaduse muutmise paketi tipphetked on järgmised:
"Erakonna eesistumise periood lõpeb"
Presidendi valib rahvas 7-aastaseks ametiajaks ja tema suhe oma erakonnaga lõpeb valimistega. President, kelle ametiaeg on lõppenud, ei saa asuda valitud poliitilisele ametikohale. Presidenti asendab riigikogu esimees. Lõpetatakse presidendi keeruline veto seadustele ja antakse õigus need tagasi saata
"Põhiseadusele antakse liberaalne arusaam"
Kuuelaua ettepanek puhastab põhiseaduse arusaamast, mis rõhutab põhiõigusi kui "kohustust" ja piirab vabadusi kohustuse mõistega. Põhiseadusele antakse libertaarne arusaam. Põhiseadusest kustutatakse autoritaarse mõistmise jäljed. Põhiseadus reguleerib "põhiõiguste ja -kohustuste" asemel "põhiõigusi ja -vabadusi".
"Inimväärikus" saab olema põhiseaduse aluspõhimõte"
Põhiseaduse esimene artikkel, mis reguleerib põhiõigusi, lisab fraasi "Inimväärikus on puutumatu ja on põhiseadusliku korra aluseks". Selle rõhuasetusega tagatakse, et põhiseadus saab inimväärikusel põhineva perspektiivi. Rõhutatakse, et riigi põhiülesanne on kaitsta ja austada inimväärikust.
"Kõhklemise korral tõlgendatakse vabaduse kasuks"
Põhiseaduse artikkel 13 ütleb, et „Vabadus on peamine piirang ja erand. Kõhkluse korral tõlgendatakse vabaduse kasuks” lisatakse. Seega on põhiõiguste ja -vabaduste piiramise idee liikumas põhiõiguste ja -vabaduste ülimuslikkuse perioodi.
"Kriitikavabadus on tagatud"
Mõtte-, arvamus- ja sõnavabadus on reguleeritud ühes artiklis. Põhiseaduse § 25 muudatusega on tagatud kriitikavabadus. Välditakse meelevaldseid piiranguid.
"Loomaõigused sisenevad põhiseadusesse esimest korda"
Põhiseaduse §-s 56 tehtud muudatusega on põhiseaduses ümberkorraldatud õigus tervisele ja õigus keskkonnale, loomade õigustele antakse aga esmakordselt põhiseaduslik garantii.
"Peo sulgemine muutub raskemaks"
Erakondade sulgemise juhtumite algatamine muutub üha keerulisemaks. Välja arvatud vägivalla kasutamine või vägivallale õhutamine, kehtestatakse erakonna sulgemise juhtumite esitamiseks hoiatustingimus. Sulgemisjuhtumi avamine sõltub Türgi Suure Rahvusassamblee kahe kolmandiku häältega saadavast loast. Reguleeritud on, et saadikute poolt parlamendi tribüünil kasutatud ütlused ei saa olla tõendiks parteide sulgemise asjades. Nendest juhtumitest tulenevatele sanktsioonidele lisanduvad haldustrahvid.
"Immuunsuse tõstmine muudetakse raskemaks"
Reguleeritud on, et saadikud ei saa puutumatust kasutada ainult flagrante delicto puhul, mis kuulub raske karistuskohtu jurisdiktsiooni alla. Põhiseaduse artiklis 83 jäetakse tekstist välja viide põhiseaduse artiklile 14. Nähakse ette, et otsus puutumatuse äravõtmiseks võetakse vastu liikmete absoluutse häälteenamusega. Reguleeritud on, et konstitutsioonikohtu otsust oodatakse, kui saadiku ametist vabastamise otsuses tehakse individuaalne avaldus.
"Need, kes tunnistatakse süüdi naistevastases vägivallas, ei saa parlamendiliikmeteks"
Isegi kui neile on armu antud, ei saa parlamendisaadikuks valida neid, kes on süüdi mõistetud seksuaalvägivalla, laste seksuaalse kuritarvitamise, naiste tahtliku vigastamise ja väärkäitumise eest.
"Laiendatakse konstitutsioonikohtusse pöördumise valdkonda"
Konstitutsioonikohtu liikmete arvu suurendatakse 15-lt 22-le. Eeldatakse, et 20 liiget valib Türgi Suur Rahvusassamblee ja 2 president. Kohtu jaoskondade arvu suurendatakse 2-lt 4-le. Põhiseaduses või Euroopa Inimõiguste Konventsioonis sätestatud õiguste väidetavate rikkumiste puhul avatakse konstitutsioonikohtusse individuaalne avaldus.
"Rahvusvahelistest lepingutest taganemise otsus eeldab selgelt Türgi Rahvusassamblee heakskiitu"
Tingimus, et TGNA kiidab heaks rahvusvahelisest lepingust taganemise, mille osaline Türgi on, on põhiseaduses selgelt reguleeritud.
"Kõik täidavad parlamentaarse uurimiskomisjoni kutse"
Parlamendi järelevalvevõimet tugevdatakse. Läbipaistva ja vastutustundliku halduse tagamiseks suurendatakse ja muudetakse tõhusamaks vahendeid, mis panevad valitsust vastutama. Opositsioonile antakse üldkoosoleku pidamise õigus, kehtestades päevakorra vähemalt kahekümneks päevaks seadusandlikul aastal. Reguleeritud on, et kõik peavad täitma parlamentaarse uurimiskomisjoni kutse.
"Riigi parlament saab eelarvevolituse"
Eelarveõigus antakse tagasi parlamendile. Tagamaks, et valitsused viivad oma poliitikat ellu vastavalt eelarveseaduse piiridele, reguleeritakse lõppkontot põhiseaduse eraldi artiklis. Muudatuse kohaselt moodustatakse lõpliku raamatupidamise komisjon ja selle esimees peab olema peamise opositsioonierakonna asetäitja.
"Praegust valitsust ei saa kukutada enne, kui uus valitsus on moodustatud"
Kehtestatakse volitused valitsuse, peaministri ja ministrite tagandamiseks. Selle uuendusega on ministrite nõukogu vastu esitatud umbusaldusavaldustele kohustuslik lisada uue peaministri nimi. Seega saab parlament praeguse valitsuse kukutada vaid siis, kui suudab stabiilsuse nõudena ühineda uue valitsuse moodustamisel.
"HSK suletakse"
Kohtunike ja prokuröride nõukogu suletakse ning moodustatakse kohtunike ja prokuröride nõukogu. Kohtuvõimu sõltumatuse tagamiseks ei kuulu justiitsminister ja tema asetäitja enam kohtunike nõukogusse.
"Eriolukorra dekreedid lõpetatakse"
Erakorralised määrused tühistatakse. Reguleeritud on, et erakorralise seisukorra meetmeid hakkab reguleerima erakorralise seisukorra seadus ning erakorralise seisukorra seadus ei saa takistada sellest seadusest tulenevate haldustoimingute ja tehingute kohtulikku hagi.
"Kaitse ja süüdistus võrdsustatakse"
Kohtunikele ja prokuröridele antakse geograafiline katvus. Rõhutatakse kaitse sõltumatust. Kaitseamet, mis on üks kohtuprotsessi põhielemente, on esmakordselt reguleeritud põhiseaduse sättega, mis annab sellele ametile prokuratuuriga võrdse staatuse. Põhiseaduses on selgelt reguleeritud, et igas provintsis hakkab olema advokatuur.
"Kõrgemaks kohtuks saavad peaarvekohus ja YSK"
Raamatupidamiskohtule antakse kõrgeima kohtu staatus. Ameti järelevalve pädevuse ulatust laiendatakse. Ülemvalimiskomisjon on põhiseaduse kohtusüsteemis reguleeritud kõrgeima kohtuna ning selgitatakse juhatuse olemust. Ülemvalimisnõukogu otsused valimis-, valituks osutumise ja poliitilises tegevuses osalemise õiguse kohta alluvad konstitutsioonikohtule.
"RTÜK-i liikmed hakkavad koosnema ajakirjanikest ja akadeemikutest"
Raadio ja televisiooni ülemnõukogu liikmestruktuuris on tagatud pluralism. RTÜK liikmed valitakse ajakirjanduse, kommunikatsiooni- ja õigusteaduskonna töötajate hulgast. Liikmete valimisel taotletakse Türgi Suure Rahvusassamblee kvalifitseeritud häälteenamust. Rõhutatakse, et juhatus lähtub pluralismi, autonoomia ja erapooletuse põhimõtetest.
"Linnapeade ametist vabastamise otsustab riiginõukogu"
Kaotatakse siseministeeriumi volitused vallandada vallavanemaid ja nõunike. Selle asemel tuuakse sisse riiginõukogu otsuse tingimus. Reguleeritud on, et ametist vabastamine võib kesta maksimaalselt kuus kuud.
"YÖK kaotatakse ära"
Kõrghariduse nõukogu kaotatakse. Eeldusel, et ülikoolide akadeemilist, haldus- ja finantsautonoomiat ei rikuta, korraldatakse planeerimis- ja koordinatsiooninõukoguks kõrghariduse ülemnõukogu.
Ole esimene, kes kommenteerib